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    青島市人民政府 關于進一步促進會展業發展的實施意見
    2016-09-12

    各區、市人民政府,市政府各部門,市直各單位: 為進一步促進我市會展業轉型升級、健康發展,根據 《國務 院關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》 (國發 〔2015〕 15號)和 《山東省人民政府關于貫徹國發 〔2015〕15號文件促 進會展業改革發展的意見》(魯政發 〔2015〕30號)精神,結合 我市實際,提出以下實施意見。
    一、總體要求
    (一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中 和五中全會精神,堅持世界眼光、國際標準,發揮本土優勢,深化改革,開拓創新,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用, 更好地發揮政府作用,積極推進我市會展業市場化進程。堅持 “品牌化、專業化、國際化、特色化”發展方向,倡導低碳、環 保、綠色理念,努力實現會展業高質量、高效益和可持續發展, 更好服務于全市經濟社會發展。 (二)發展目標。到2020年,基本建成結構優化、功能完 善、布局合理、發展均衡的會展業體系,會展市場化水平顯著提 升,創建品牌活動富有成效,國際化程度不斷提高。力爭與10 家以上的國內外知名會展機構建立戰略合作關系,打造10個以 上有特色、專業化水平較高、國際影響較大的品牌會展活動,年 度用展面積達到400萬平方米,會展業直接收入和會展經濟增加 值分別達到50億元和400億元。會展業綜合實力不斷增強,推 動我市逐步向輻射東北亞的區域性會展業中心城市邁進。 二、重點任務 (一)構建 “四區一帶”布局。在進一步完善青島國際會展 中心、青島新南國際博覽中心功能設施的基礎上,按照差異競 爭、錯位發展的功能定位,規劃建設西海岸和紅島會展中心,逐 步形成嶗山、即墨、西海岸、紅島四大展覽聚集區。發揮我市沿 海一線環境優美、酒店密集、基礎設施完善等優勢,進一步改善 各類會議、展覽場所的承載能力和服務水平,將沿海一帶打造成 集高端會議、展示推介、經貿洽談、文體交流、旅游度假為一體 的大型會展活動聚集帶
    。(二)做強品牌會展項目。圍繞國家戰略和城市發展方向, 立足特色優勢產業,堅持自辦與引進相結合,積極發展海洋經 濟、“一帶一路”國際合作、金融和財富管理、文化交流等門類 的會展活動。做大做強青島國際啤酒節、中國國際消費電子博覽 會、中國 (青島)國際時裝周、青島國際帆船周·青島國際海洋 節、中國國際航海博覽會暨船艇展、青島海洋國際高峰論壇、青 島·中國財富論壇暨財富管理博覽會、中國 (青島)—歐盟投資 貿易科技合作洽談會、世界互聯網工業大會、青島·東亞版權創 意精品展示交易會、中國 (青島)國際軟件融合創新博覽會、青 島國際技術轉移大會等本土會展品牌。依托東亞海洋合作平臺, 創辦相關高端論壇、展會和節慶活動。
    (三)壯大市場主體。加大對國內外知名會展公司的招商力 度,鼓勵優勢會展企業通過收購、兼并、參股等形式組建國際會 展集團,打造我市會展領軍企業。支持我市企業與國內外會展企 業開展全方位交流與戰略合作,實現借力發展、共贏發展。支持 中小型會展企業開展合并、重組,走聯合發展道路,提高辦展能 力和經營水平。推動展館企業兼顧公益性和市場原則,制定公開 透明的場館使用規則,提高場館美譽度和使用率。支持會展企業 與展館、制造業企業、商會協會等開展合作,建立同業戰略聯 盟,推動聯合辦展、辦會,共創會展品牌。以會展企業為龍頭, 帶動物流、旅游、餐飲、住宿、廣告、設計等關聯產業發展,增強產業鏈上下游企業協同能力,逐步形成配套完善、運行高效的 會展業服務體系。
    (四)深化國際合作。推動我市會展機構與全球展覽業協會 (UFI)、國際展覽與項目協會 (IAEE)、獨立組展商協會 (SISO)、國際大會和會議協會 (ICCA)等知名會展業組織、行業 協會以及會展企業的交流與合作,積極引進國際項目、國際標 準、國際管理。鼓勵我市重大展會進行 UFI認證。著眼國際和 區域合作,配合 “一帶一路”建設,積極承接國際組織、國家部 委主辦的涉外會展活動。引導國際會展行業組織在青設立分支機 構。鼓勵我市會展品牌、會展領軍企業 “走出去” ,開拓國際會 展市場。 (五)促進創新發展。制定我市會展企業行為公約,建立會 展企業信用評估制度,督促展館和會展企業合規守信經營。加大 對會展業知識產權的保護力度。規范各級政府舉辦會展活動行 為,減少行政參與,加大政府向社會購買服務的力度,探討建立 政府辦展退出機制。鼓勵和支持會展舉辦機構積極運用大數據、 云計算、物聯網、手機客戶端 (APP)等現代信息技術,加快 發展基于互聯網的新型會展業態,推廣網上會展,促進會展業線 上線下融合、多元發展。鼓勵各類會展活動使用環保材料,采取 節能方式,倡導低碳、綠色發展。
    三、保障措施(一)
    完善推進機制。充分發揮市會展業發展工作領導小組 的綜合協調作用,加快會展業發展戰略、規劃、政策、標準等的 制定和實施,加大對重大會展項目的推進和協調力度。完善會展 活動統計制度,推動建設會展大數據中心和公共服務平臺,定期 發布重點會展計劃安排。加強青島會展經濟研究會和會展專家咨 詢組織建設,有效發揮智庫作用。
    (二)加大扶持力度。規范管理和科學使用會展專項資金, 重點獎勵、補助新創和引進并固定在青舉辦的重大會展活動。落 實小微企業增值稅和營業稅優惠政策,對會展企業發生的符合條 件的創意和設計費用,執行稅前加計扣除政策。探討財政出資建 立會展發展引導基金,選擇優質會展項目進行股權投資,發展項 目合作制。鼓勵商業銀行、保險、信托等金融機構按照風險可 控、商業可持續的原則,創新適合會展業發展特點的金融產品和 信貸模式,開展會展知識產權質押等多種融資方式,拓寬辦展機 構、展覽服務企業和參展企業的融資渠道。完善融資性擔保體 系,加大擔保機構對會展企業融資擔保的支持力度。
    (三)強化人才培育。引進國內外高端復合型會展人才和創 業團隊。建立會展職業培訓長效機制,鼓勵高等院校、行業協會 等開展多層次、多渠道的會展教育和培訓。支持企業人員參加中 國注冊會展經理培訓 (CEM)等權威培訓。完善會展人員的職 稱評審工作,健全相應的職稱考評體系、技能人才評價體系及考核鑒定辦法。



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              青島市人民政府 2016年5月31日

    主辦單位:青島市會展行業協會/青島市會展經濟研究會 站點網址:www.adambatstone.com
    聯系電話:0532-55552901 13953232571 18669792938電子信箱:huizhan0532@126.com
    備案編號:魯ICP備20011159號-1
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