中共平度市委辦公室
平度市人民政府辦公室
關于促進實體經濟高質量發展的28條意見
（2019年4月24日）
 
為進一步惠企利企，加快新舊動能轉換，推動實體經濟高質量發展，在嚴格落實上級各項政策措施的基礎上，結合平度實際，制定以下政策。
一、創新創業
1、鼓勵企業加大研發投入。
（1）對新認定（組建）或備案設立的工程技術研究中心、重點實驗室、工程研究中心、工程實驗室、企業技術中心、技術創新示范企業、工業設計中心等研發平臺及院士工作站、博士后科研工作站，按國家級、省級、青島市級分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵?！緺款^落實單位：市工業和信息化局、發展和改革局、人力資源和社會保障局】
（2）對成功創建為國家技術創新中心、制造業創新中心的企業，分別給予50萬元、30萬元獎勵。對注冊為企業獨立法人并獲準建設的青島市級制造業創新中心，按其實際投資額的25%給予最高100萬元獎勵?！緺款^落實單位：市工業和信息化局】
（3）對首次認定的全國制造業單項冠軍示范企業、全省制造業單項冠軍企業、青島市中小企業“隱形冠軍”企業，分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵?！緺款^落實單位：市工業和信息化局】
（4）對當年首次認定為高新技術企業的，給予10萬元獎勵；對首次認定為青島市“專精特新”示范企業的，給予5萬元獎勵?！緺款^落實單位：市工業和信息化局】
（5）對企業產品當年通過山東省首臺（套）技術裝備認定的，給予20萬元獎勵?！緺款^落實單位：市工業和信息化局】
（6）對新獲中國專利金獎、中國外觀設計金獎、山東省專利獎特別獎的企業獎勵20萬元；對新獲中國專利優秀獎、中國外觀設計優秀獎、山東省專利獎一等獎的企業獎勵10萬元。同一項目獲多項專利獎的，按所獲最高獎項獎勵，不重復獎勵?！緺款^落實單位：市市場監督管理局】
（7）對牽頭實施國家科技重大專項和重點研發計劃項目的單位，在上級科技資金配套支持和研發團隊獎勵基礎上，再按照青島市級獎勵額的50%給予最高50萬元配套獎勵；對獲得國家自然科學、技術發明、科學技術進步一、二等獎項目的第一完成單位，在上級獎勵基礎上，再按照青島市級獎勵額的50%給予最高50萬元配套獎勵?！緺款^落實單位：市工業和信息化局】
（8）對當年新上技術改造項目設備投資額超過500萬元的企業，在上級獎勵基礎上，再按照上級補助額的25%給予最高100萬元獎勵?！緺款^落實單位：市工業和信息化局】
2、鼓勵企業加快“兩化”融合?！緺款^落實單位：市工業和信息化局】
（1）對國家、省、青島市認定的智能制造試點示范項目企業，在上級獎勵基礎上，再分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。對新認定的互聯網工業平臺、智能工廠或互聯工廠、數字化車間或自動化生產線，在上級獎勵基礎上，再分別給予企業30萬元、20萬元、10萬元獎勵。
（2）本地企業首次推廣自主研發并獲得相關資質認定的大數據、云計算、移動互聯網、信息安全等軟件產品或解決方案，在上級獎勵基礎上，再按照上級獎勵額的50%給予最高50萬元獎勵。
3、鼓勵企業加強品牌質量建設?！緺款^落實單位：市市場監管局】
（1）對獲得中國馳名商標，山東名牌、山東省制造業高端品牌培育企業、山東省優質產品基地、山東省優質產品基地龍頭骨干企業或省著名商標，青島市著名商標的企業或組織（以上商標或品牌獎勵范圍包含初級農產品、工業產品和服務），分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。
（2）對獲得“全國知名品牌示范區”、國家地理標志保護產品的承辦單位，按照每個20萬元標準給予一次性獎勵；新申請地理標志證明商標、集體商標注冊的組織，按照每件5萬元標準給予一次性獎勵。
（3）對獲得中國質量獎、山東省“省長質量獎”、青島市“市長質量獎”的企業，分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎勵。
（4）對主導或主持制訂（修訂）國際標準、國家標準、行業標準、地方標準和團體標準（聯盟標準）并發布的牽頭單位，分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元、10萬元獎勵；對參與制訂（修訂）上述標準并發布的單位，分別給予15萬元、5萬元、4萬元、3萬元、3萬元獎勵。
（5）對承擔國家級、省級、青島市級標準化試點示范項目的企業，一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元；獲得4A、3A級標準化良好行為企業證書的，一次性獎勵5萬元、3萬元。
（6）對獲得中國標準創新貢獻一、二、三等獎項目的企業，分別一次性獎勵20萬元、15萬元、10萬元。
二、產業升級
4、支持企業做大做強。
（1）對年營業收入首次超過100億元、50億元、30億元、20億元、10億元、4億元的制造業企業，分別給予200萬元、100萬元、80萬元、50萬元、30萬元和10萬元獎勵?！緺款^落實單位：市工業和信息化局】
（2）對首次納統且至少在庫兩年的規模以上工業企業及服務業企業、限額以上批零住餐企業，一次性給予20萬元獎勵。其中，首次納統年度獎勵10萬元，第二年仍在庫獎勵10萬元?！緺款^落實單位：市工業和信息化局、發展和改革局、商務局、文化和旅游局、統計局】
（3）對年銷售額首次超過1億元且已納統的批發零售業企業，一次性給予20萬元獎勵，銷售額每增加1億元，增加5萬元獎勵，最高獎勵30萬元；對其他年銷售額過億元且已納統、年銷售額保持正增長的企業，按照每完成1億元銷售額給予5萬元獎勵的標準，給予最高20萬元獎勵?！緺款^落實單位：市商務局】
（4）對年營業額首次超過500萬元且已納統的住宿餐飲業企業，一次性給予10萬元獎勵，營業額每增加500萬元，增加5萬元獎勵，最高獎勵20萬元；對其他年營業額超過500萬元且已納統、年銷售額保持正增長的住宿餐飲業企業，按照每完成500萬元營業額給予5萬元獎勵的標準，給予最高20萬元獎勵?！緺款^落實單位：市商務局、文化和旅游局】
（5）設立納稅突出貢獻獎，企業當年繳納稅金1000萬元以上且同比增幅超過20%的，將超出額度中平度地方留成部分的50%（最高不超過500萬元）作為產業扶持資金獎勵給企業?！緺款^落實單位：市財政局】
（6）對當年完成資質升級的建筑施工企業給予扶持獎勵：主項晉升為施工總承包特級資質的企業一次性獎勵200萬元；晉升為施工總承包一級資質的企業一次性獎勵100萬元；晉升為專業承包一級資質的企業一次性獎勵20萬元。10年內將注冊地遷出平度的，所享受的獎勵扶持資金按有關規定予以收回?！緺款^落實單位：市城鄉建設局】
5、扶持產業平臺建設。對當年通過國家、省、青島市級認定的小企業產業園和小微企業創業創新示范基地，一次性給予運營單位50萬元、30萬元、20萬元獎勵?！緺款^落實單位：市工業和信息化局】
6、鼓勵金融業集聚發展?！緺款^落實單位：市地方金融監督管理局】
（1）對新設立或新遷入的銀行、保險、證券等法人金融機構，給予一次性落戶獎勵：實繳注冊資本50億元以上（含50億元，以下按此類推）的，一次性獎勵1億元；50億元以下、40億元以上的，一次性獎勵8000萬元；40億元以下、30億元以上的，一次性獎勵6000萬元；30億元以下、20億元以上的，一次性獎勵4000萬元；20億元以下、10億元以上的，一次性獎勵2000萬元；10億元以下的，按照實繳注冊資本的2%給予一次性獎勵。
（2）對新設立或新遷入的銀行、保險、證券等金融機構青島市級以上業務總部，給予一次性落戶獎勵。其中，銀行業務總部給予1000萬元獎勵，保險、證券等青島市級以上業務總部給予500萬元獎勵。
（3）對新設立或新遷入并在平度匯總納稅的銀行、保險、證券等金融機構的分支機構，給予10萬元一次性落戶獎勵。
（4）對新設的小額貸款公司、融資擔保公司等地方準金融機構，按其實繳注冊資本的5‰給予公司開辦費補助，最高補助50萬元。對新設的注冊資本3億元以上的地方準金融機構，租賃自用辦公場所，租賃期三年以上的給予一次性補助30萬元，補助期間不得轉租；自建或購置自用辦公場所的，按照評估價格或購買價格給予30萬元一次性補助，評估價格或購買價格低于30萬元的，按照實際價格補助。
（5）對現有金融機構增資的，按其新增資本扣除政府投資額后的1%給予一次性獎勵。
7、扶持基金業發展?！緺款^落實單位：市地方金融監督管理局】
（1）對新設立或遷入在平度市銀行開戶的基金管理公司，根據管理公司當年累計實際繳付注冊資本的1%給予一次性獎勵（以在中國證券投資基金業協會備案為準）。創業投資基金、私募股權投資基金、證券投資基金管理公司所管理的基金及其他私募基金管理機構所管理的基金（如管理多支私募基金可合并計算），投資政府主導產業且投資期限已滿一年的，按投資本地資金規模（扣除省級及政府引導基金等配資后）的2%予以獎勵。投資專項獎勵由基金管理公司自行按比例分享。
（2）對新設立或新遷入的各類基金（以在中國證券投資基金業協會備案為準）及基金管理公司，自產生地方經濟貢獻年度起，按照以下標準給予企業獎勵：按照實際繳納企業增值稅形成地方留成的80%、實際繳納企業所得稅形成地方留成的90%，自然人合伙人個人所得稅形成地方留成部分的95%，作為產業扶持資金予以獎勵。
（3）基金管理公司的高級管理人員和金融人才（每家不超過3人），自企業在平度市設立之日起5年內，將其繳納的個人所得稅地方留成部分的95%，作為產業扶持資金予以獎勵。
（4）上述獎勵在稅收繳納入庫后每季度予以兌現一次。
8、支持會展業發展?！緺款^落實單位：市貿促會】
（1）知名會展機構注冊落戶平度或設立分支機構，注冊資本達到100萬元以上且年度內在平度舉辦一次（含）以上經認可的會展活動，給予落地機構10萬元補貼；在平度境內新建5萬平方米以上的會議中心或10萬平方米以上的會展場館的投資方一次性補貼100萬元。
（2）在平度舉辦且參展標準展位（9平方米）達到100個（含）以上的展覽活動，按照國際性、國家級、省級（含青島市級），分別一次性補貼50萬元、30萬元、20萬元。
（3）在平度舉辦會期不少于1天、住宿2夜以上的會議，根據外來參會人員酒店住宿房間數給予會議組織方一次性補貼。國內會議，參會人數在200人（含）以上，其中外來參會人員不少于80%，參會住宿房間數100間（含）以上的，每間每天補助300元，單個會議最高補貼40萬元。國際會議，有3個及以上國家或地區（不含港澳臺地區）人士或國際性組織參加的非政府補助的國際會議，參會人數在200人（含）以上，其中境外參會人員達30%（含）以上，參會住宿房間數100間（含）以上的，每間每天補助400元，單個會議最高補貼60萬元。同一會議不重復享受國內、國際兩類會議補貼。
9、支持電子商務產業發展?！緺款^落實單位：市商務局】
（1）鼓勵建設電子商務產業園區。對建筑面積5000—10000㎡（含）、10000㎡以上，實施統一物業管理，具備電子商務企業運營所需配套服務設施，并且電子商務企業入駐面積率達到70%（含）以上的電子商務產業園區，分別給予30萬元、50萬元扶持。
（2）鼓勵農村電商發展。對在平度注冊成立且納統的企業（含農民專業合作社），全年線上銷售平度農村制品銷售額500萬元以上的，一次性獎勵5萬元；對全年線上銷售額1000萬元以上的，一次性獎勵10萬元，每增加1000萬元，增加10萬元獎勵，最高獎勵50萬元。
10、加快外貿轉型升級?！緺款^落實單位：市商務局】
（1）新引進機電產品或高新技術產品出口企業，出口額達到1000萬美元的，給予50萬元一次性落戶獎勵；每年增量按照每500萬美元獎勵10萬元的標準給予最高100萬元獎勵。
（2）新引進服務貿易或服務外包企業，服務出口和離岸外包執行額達到500萬美元或在岸外包執行額達到1000萬美元以上的，給予30萬元一次性落戶獎勵；每年增量按照服務出口和離岸外包執行額每500萬美元（在岸外包執行額1000萬美元）獎勵10萬元的標準給予最高100萬元獎勵。
（3）新引進跨境零售企業，年出口額100萬美元以上的，給予10萬元一次性落戶獎勵；每年增量按照每100萬美元獎勵3萬元的標準給予最高50萬元獎勵。
（4）2019年以前落戶的上述企業，增量達到上述標準的同等享受增量獎勵政策。
（5）新引進經山東省商務廳認定的外貿綜合服務平臺、跨境電商綜合服務平臺和新認定的“海外倉”，每個一次性獎勵運營單位50萬元。
（6）對首次獲得“山東省重點培育的國際自主品牌”的企業，給予50萬元一次性獎勵。對外貿企業成功開展境外專利申請、商標注冊及資質認證的，按照相關費用的50%給予最高50萬元補貼。
（7）對青島市支持參加境外展會企業的攤位費，在青島補貼基礎上，差額部分由平度補齊。對參加中國進出口商品交易會（廣交會）的企業展位費，按照每屆每個展位1萬元標準，給予定額補貼。
（8）對政府有關部門統一組織的不涉及展位費的境內外展會、推介會、洽談會等活動的場地費和交通費給予50%補貼。
（9）鼓勵企業積極參與國外反傾銷、反補貼調查工作，對訴訟費、調查費、律師費等相關費用給予50%補貼。
11、扶持文化旅游產業發展?！緺款^落實單位：市文化和旅游局】
（1）支持文化產業園區（基地）建設。對首次獲評國家級、省級、青島市級文化創意產業類園區（基地）的，給予園區運營主體30萬元、20萬元、10萬元獎勵。
（2）對動漫、影視、游戲業等文化產業企業，按照企業當年營業收入的10%給予最高50萬元資金扶持。對在我市立項的優秀動漫、影視、游戲項目給予50萬元獎勵；在央視首播的創作方，電視劇給予每集4萬元獎勵，動畫片按照二維1000元/分鐘、三維2000元/分鐘的標準，給予企業一次性獎勵，每家企業最高獎勵200萬元；在省級電視臺首播的創作方，電視劇給予每集2萬元獎勵，動畫片按照二維500元/分鐘、三維1000元/分鐘的標準，給予企業最高100萬元獎勵；對在全國電影院線公映的動漫、電影作品，給予企業50萬元一次性獎勵。
（3）對新評定的5A級、4A級、3A級旅游景區，一次性給予500萬元、100萬元和10萬元獎勵。對首次評定為五星級、四星級、三星級的飯店，分別一次性給予100萬元、50萬元和20萬元獎勵。
（4）新創建為省旅游示范點、精品采摘園的一次性給予5萬元、3萬元獎勵。新創建為省工業旅游示范點的，一次性給予5萬元獎勵。
三、招商引資
12、給予大項目優惠扶持政策。
對符合我市產業發展方向的先進制造業、高端服務業和現代農業項目，總投資5億元人民幣以上（含）、注冊資本1億元人民幣以上（含）、注冊之日起15個月內實際投入1億元人民幣以上（含）的內資項目；或合同外資3000萬美元以上（含），注冊之日起15個月內實際到位并投入1000萬美元以上（含）的外資項目，可以申請認定招商引資大項目。根據項目實際投入和畝均稅收，給予以下獎勵政策：
（1）對招商引資大項目按規定足額繳納的基礎設施配套費和土地出讓金的地方可支配部分，待項目建成后以等額的產業扶持資金支持項目發展?！緺款^落實單位：市投資促進中心】
（2）對畝均稅收高于10萬元人民幣（含）低于30萬元人民幣的招商引資大項目，除執行第（1）條獎勵政策外，項目投產前五年，將項目所實現地方財政留成部分的50%，以產業扶持資金的方式支持項目發展?！緺款^落實單位：市投資促進中心】
（3）對畝均稅收高于30萬元人民幣的招商引資大項目，除執行第（1）（2）條獎勵政策外，項目投產前五年，畝均稅收高于30萬元人民幣部分所實現的地方財政留成部分，以產業扶持資金的方式支持項目發展?！緺款^落實單位：市投資促進中心】
（4）現有企業一次性增資項目或投資新建項目達到招商引資大項目投資標準的，比照享受同等扶持政策?！緺款^落實單位：市投資促進中心】
（5）工業用地采用彈性年期出讓的，首期出讓繳納土地出讓價款按照10年期評估地價進行確定；耕地開墾費執行新收繳標準的，按50%收取。如耕地開墾費收繳標準再行調整，則按照調整后標準的50%收取。續期時，繳納土地出讓價款余額和價款外應收取的耕地開墾費余額?！緺款^落實單位：市自然資源局】
13、給予項目引薦獎勵?！緺款^落實單位：市投資促進中心】
（1）內資項目以形成實際投入額的0.6%作為引薦獎勵資金，外資項目以實際到位資金的0.7%作為引薦獎勵資金，高端服務業項目若無固定資產投資，以實際到位資金的0.6%作為引薦獎勵資金。
（2）對引薦現有產業配套企業的，引薦項目完成固定資產投資、實現投產運營達效后，以實際到位資金的0.6%作為引薦獎勵資金。
（3）每個投資項目的引薦獎勵資金實行限額管理，其中，10億元以下的，獎勵不超過50萬元；10億元以上、30億元以下的，獎勵不超過100萬元；30億元以上、50億元以下的，獎勵不超過300萬元；50億元及以上的，獎勵不超過500萬元。項目投資應為非財政性直接投資，且屬于招商引資大項目。
14、給予重大外資項目引進獎勵?！緺款^落實單位：市商務局】
（1）對年實際到賬外資金額（不含外方股東貸款）超過2000萬美元的新項目（金融業及類金融業項目除外）、超過1000萬美元的增資項目和超過600萬美元的跨國公司總部或地區總部，按其當年實際到賬外資金額的2%予以獎勵。
（2）對世界500強企業（以《財富》排行榜為準）、全球行業龍頭企業新設（或增資設立）年實際到賬外資金額超過2000萬美元的制造業項目，以及新設年實際到賬外資金額超過1000萬美元的現代農業及新一代信息技術、智能裝備、生物醫藥、新能源新材料等新興產業項目，按其當年實際到賬外資金額的3%予以獎勵。
以上獎勵最高不超過1億元人民幣。同時符合上述多個獎項條件，可就高選擇獎勵金額，但同一年度內不重復獎勵。
15、支持總部經濟發展?！緺款^落實單位：市商務局】
（1）對在平度新注冊的總部企業，實繳注冊資本5000萬元（含）以上的，按照實繳注冊資本的1%給予一次性補助，最高不超過4000萬元。以上補助資金自企業實際產生地方貢獻年度起分三年按40%、30%、30%的比例兌現到位。
（2）對在平度新注冊設立或新引進且經認定的總部企業，自認定之日起三年內，按照每一個完整年度所產生地方財政貢獻總額的80%，以產業扶持資金的形式給予補助。
（3）對認定的總部企業，首次入選“世界500強”“中國500強”“中國軟件100強”“國家規劃布局內重點軟件企業”“山東100強”的，分別給予1000萬元、300萬元、200萬元、200萬元、100萬元獎勵；對年營業收入首次超過500億元、100億元、50億元、30億元的總部企業，分別給予經營者500萬元、100萬元、50萬元、30萬元獎勵。
（4）對總部企業投資產業鏈上下游關鍵配套項目且運營的，按照實際固定資產投資規模的2%予以獎勵，在項目產生地方貢獻后，分三年按40%、30%、30%的比例兌現到位。
（5）經認定的總部企業，五年內，對其高級管理人員（不超過5人）繳納的個人所得稅形成的地方留成部分，給予100%獎勵；對高級管理人員股權退出所繳納的個人所得稅地方留成部分，按照80%標準獎勵。獎勵以產業扶持資金形式撥付企業自行兌現。
以上政策與其他相關政策不重復享受，如有重復，按照最高原則執行。
四、招才引智【牽頭落實單位：市委組織部、人力資源和社會保障局】
16、實施頂尖人才突破工程。
（1）對通過平度申報入選或全職引進的頂尖人才（能夠引領全市重點產業發展的世界級科學家、中國科學院院士和中國工程院院士等），給予500萬元生活補貼。
（2）對通過平度申報入選或全職引進的頂尖人才，提供150平方米左右的人才公寓，3年內免租金。3年后，需要繼續租住的，由個人通過所在單位提出申請，經相關部門批準后辦理續租手續，并給予50%租金補貼。創業滿3年、自購住房的，經評審通過后，給予100萬元購房補貼。
（3）對新引進的科技成果領先、能夠突破關鍵技術、引領產業發展的頂尖人才項目，實行“一事一議”，視項目情況分別給予200萬元、600萬元、1000萬元、1億元不等的補助。
（4）對柔性引進的頂尖人才，經評價認定，每年按用人單位實際支付其年度薪酬總額的30%給予補貼，最高補貼100萬元。
17、實施領軍人才引領工程。
（1）對通過平度申報入選或全職引進的國家“千人計劃”專家、“萬人計劃”專家，給予100萬元生活補貼；對通過平度申報入選或全職引進的省泰山系列人才（包括省內外同等次人才）、青島創新創業人才，給予50萬元生活補貼。
（2）對通過平度申報入選或全職引進的領軍人才，提供120平方米左右的人才公寓，3年內免租金。3年后，需要繼續租住的，由個人通過所在單位提出申請，經相關部門批準后辦理續租手續，并給予50%租金補貼。創業滿3年、自購住房的，經評審通過后，分別給予60萬元、30萬元購房補貼。
（3）對柔性引進的省級及以上領軍人才，經評價認定，每年按用人單位實際支付其年度薪酬總額的30%給予補貼，最高補貼50萬元。
18、實施本科以上高校畢業生集聚工程。
對新引進并與平度企業（含民營非企業單位）簽訂3年以上勞動合同或來平度自主創業，且在平度繳納社會保險的全日制博士研究生（年齡一般不超過45周歲）、全日制碩士研究生（年齡一般不超過40周歲）、派遣期內（畢業3年內）全日制本科畢業生，分別給予每人每月2000元、1000元、500元生活補貼，期限3年。對符合上述條件的博士、碩士和本科畢業生，本人有租住房屋需求的，分別為其提供60、40、20平方米左右的人才公寓，3年內免收租金。已享受在青就業住房補貼的人才，不再享受免費入住人才公寓政策，可申請租住。
19、實施技能人才引進培育工程。
對企業（含民營非企業單位）新錄用并簽訂3年以上勞動合同或來平度自主創業，且在平度繳納社會保險的具有高級專業技術職務資格的人員或高級技師（國家職業資格一級）、具有中級專業技術職務資格人員或技師（國家職業資格二級）、高級工（國家職業資格三級），分別給予每人每月2000元、1000元、500元生活補貼，期限3年。對企業新培養的高級工、技師、高級技師等高技能人才，按照每人2000元、5000元、10000元標準給予一次性補貼，職工個人和所在企業各得補貼的50%。
20、實施企業家發展領航工程。
鼓勵企業家（含民營非企業單位主要負責人）充分發揮引才育才用才作用，按照申報入選1名國家“千人計劃”專家或“萬人計劃”專家30萬元、省泰山系列人才20萬元、青島市創新創業人才10萬元標準，獎勵企業主要負責人。對企業新引進的全日制本科以上高校畢業生，連續簽訂5年以上勞動合同，且在我市繳納社會保險的，按照博士、碩士、本科分別給予企業1.5萬元/人、1萬元/人和0.5萬元/人的引才獎勵。
21、強化人才創業扶持。
（1）設立人才創業扶持基金，專項用于鼓勵頂尖人才、領軍人才、全日制博士（年齡一般不超過45周歲）等高端人才到我市創辦企業，同時用于現有企業加強人才引進、加大技術改造、推進轉型升級。
（2）對頂尖人才、領軍人才、全日制博士（年齡一般不超過45周歲）等高端人才新設立項目，對項目正式投產年度起五年內實現的地方財政留成部分，按前3年100%、后2年50%的比例，以人才創業扶持基金的形式獎勵該項目，支持項目發展。
22、獎勵“引才伯樂”。
鼓勵中介機構、社會組織和個人舉薦引進人才。全職引進或申報入選“兩院”院士等頂尖人才、國家“千人計劃”專家等國家級領軍人才、省泰山學者等省級領軍人才、青島創新創業人才等地市級領軍人才，按引進層次，每人次分別給予30萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵。引進來平創業全日制博士研究生，每人次給予2萬元獎勵。
23、鼓勵創建人力資源服務產業園。
鼓勵各鎮（街道、園區）或社會力量創建人力資源服務產業園。對新建專門用于支持人力資源服務機構孵化發展、辦公面積在3000平方米以上且入駐人力資源服務機構20家以上的產業園，給予100萬元一次性獎補。對入駐產業園的人力資源服務機構，根據規模大小，每家提供不高于200平方米的辦公用房，3年內免租金。
五、金融支持【牽頭落實單位：市地方金融監管局】
24、支持企業利用多層次資本市場。
（1）擬上市企業在收到青島證監局輔導驗收報告后，給予100萬元費用補助；擬上市企業上市首發申請材料上報中國證監會并被正式受理后，對企業發生的券商、律師、會計師、資產評估、項目咨詢等中介費用給予50%補助，最高補助400萬元；企業首發上市后，給予200萬元補助。
境外首發上市的企業，在募集資金到賬后，按融資額（扣除發行費用）的2‰給予補助，最高補助700萬元。
對實現“買殼”上市，并將上市公司注冊地遷至平度的企業，其發生的券商、律師、會計師、資產評估、項目咨詢等中介費用，給予50%補助，最高補助700萬元。
（2）境內主板、中小板、創業板、科創板上市和境外上市的本市企業以及新遷入平度的上市企業，自上市或遷入次年起，將地方財政貢獻增幅10%以上部分的50%，作為產業扶持資金給予企業獎勵扶持，獎勵期限3年。對帶領企業新上市或新遷入平度的上市企業法定代表人，給予200萬元獎勵。
（3）對在新三板掛牌的企業，給予180萬元費用補助。對在新三板掛牌后實現直接股權融資的企業，按照實際到位資金的5‰給予最高100萬元補助。市內企業新三板掛牌和新遷入我市的新三板掛牌企業，自掛牌或遷入次年起，將地方財政貢獻增幅10%以上部分的50%，作為產業扶持資金給予企業獎勵扶持，獎勵期限3年。新三板掛牌企業掛牌后轉主板、中小板、創業板、科創板上市、境外上市，以及買殼上市并將注冊地遷入平度的，可另享受上市補助獎勵政策。
（4）對在藍海股權交易中心（四板）掛牌的企業，給予30萬元費用補助。四板掛牌企業轉新三板的，可另享受新三板掛牌補助獎勵政策；轉主板、中小板、創業板、科創板上市、境外上市，以及“買殼”上市并將注冊地遷入平度的，可另享受上市補助獎勵政策。
（5）鼓勵上市公司再融資，對再融資額80%投向平度的上市公司，按照年度在平度投資額的2‰給予補助。企業上市后，10年內將注冊地遷出平度的，所享受的獎勵扶持資金按有關規定予以收回。
（6）對規模企業改制成規范化股份公司的，給予20萬元費用補助。
（7）對企業通過債券市場融資的，按實際融資額的2‰給予最高100萬元獎勵。對為債券發行提供承銷服務的金融機構，單筆承銷債券超過3000萬元（含）的，每筆按照1%比例給予最高50萬元獎勵。對為債券發行提供擔保增信服務的擔保機構，按擔保增信對應債券發行額的0.01%給予最高100萬元獎勵。對為債券發行提供風險緩釋服務的機構，按照風險緩釋覆蓋的債券發行額的0.1%給予最高100萬元獎勵。
25、鼓勵金融機構服務實體經濟發展。
（1）對銀行業金融機構，設立新增融資額、上繳地方稅金、余額存貸比三個獎項。按照單個銀行機構當年平均新增融資額的0.2‰給予一次性獎勵；對未完成業務職能目標的銀行機構，不予獎勵。以全市銀行機構當年納稅額形成地方財政留成平均值為基準，達到平均值的，給予5萬元一次性獎勵；按照每增加20萬元加獎1000元的標準給予最高10萬元獎勵；對達不到平均值的銀行機構，不予獎勵。對年末余額存貸比提高5個百分點的銀行機構，給予一次性獎勵5萬元；按照每多增1個百分點加獎1萬元的標準給予最高10萬元獎勵。
（2）對開展融資性擔保業務一年以上的融資性擔保公司，當年新發生的擔保業務額達凈資產3倍以上（含），且平均年擔保費率不超過銀行同期貸款利率的50%，其發生的單筆擔保金額不超過1000萬元的中小企業和農戶融資擔保業務，按照1‰的標準給予最高50萬元獎勵。
六、附則
26、本《意見》適用于企業注冊地、稅務征管關系及統計關系在本市范圍內，有健全的財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算，且承諾5年內不遷離平度、在平度連續納稅、不減少注冊資本的企業或機構（本《意見》中另有明確規定的除外）。房地產業不在本意見支持范圍內。
27、企業享受本《意見》扶持獎勵資金總額不高于其所產生的地方貢獻。已享受“一事一議”或其他單獨獎勵政策的企業，不再享受本《意見》相關獎勵政策。獲得獎勵的涉稅支出由企業或個人承擔。
28、本《意見》自2019年1月1日起試行，試行期2年，由各條款牽頭落實單位負責解釋。此前出臺的惠企獎勵政策與本《意見》不一致的，按本《意見》執行?！兑庖姟穲绦羞^程中，如遇與國家、省、青島市最新政策不一致的，按上級最新政策執行。
 
﹝此件發至各鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處），市委各部委，市直各部門﹞